北京顺义哈镘工业园

• 涞源借势京津冀旅发大会打造全域旅游新格局

  首届河北省旅游业发展大会的举办为涞源县带来重大发展机遇，通过招商引资与产业升级双轮驱动，当地正加速推进文旅融合与乡村振兴。涞源作为主会场之一，以生态修复、业态创新为核心，构建“山水联动”的全域旅游体系，为京津冀协同发展注入新动能。 一、 顶层设计赋能产业转型 涞源县依托京津冀协同发展战略，将旅游业定位为县域经济支柱产业。围绕“旅游强县”目标，当地统筹10个新业态项目与13个美丽乡村建设，重点破解季节性旅游瓶颈。涞源湖项目作为标志性工程，通过桥梁、广场及生态景观建设，补足“水元素”短板，形成“春赏花、夏避暑、秋观叶、冬冰雪”的全季旅游链条。 二、 生态优先夯实发展基底 2023年，涞源县累计完成绿化面积近5000亩，同步推进矿山生态修复与河道治理。通过植被恢复与水土保持工程，白石山、拒马河等核心景区生态承载力显著提升。此外，光伏发电与农业观光结合的“绿电+旅游”模式，成为低碳转型的创新实践。 三、 业态创新激活乡村经济 涞源县在乡村旅游中植入康养民宿、研学基地等业态，带动农民参与产业链。例如，白石山镇通过闲置农房改造，发展精品民宿集群；乌龙沟乡依托明长城遗址开发文化体验项目。据统计，新业态项目已吸纳超千名本地劳动力就业，助力脱贫成果巩固。 四、 区域协同释放联动效应 借力保定市“国际文旅名城”建设，涞源与野三坡、狼牙山等景区形成资源互补。京原铁路提速改造与太行山高速贯通后，涞源至北京车程缩短至2小时，京津冀客源市场占比提升至六成。未来，当地计划推出跨区域联票，进一步放大协同效应。 目前，涞源县正以旅发大会为契机，推动“单一观光”向“复合消费”转型。通过基础设施升级与品牌营销，力争实现年游客量突破千万人次，旅游综合收入增长的目标，为京津冀文旅高质量发展提供县域样本。

  2025-08-27

• 京津新城众创特区启动 45家企业集体入驻

  宝坻区京津新城众创特区正式开街，45家来自京津冀的创新企业和团队签约入驻，标志着“1+5”众创空间体系全面形成。这一重大举措凸显招商引资成效，为区域产业集聚奠定基础。众创特区聚焦软件研发、无人机及机器人技术、文化创意、电子商务等前沿领域，产业协同效应已初步显现。 一、区位优势奠定发展基石 2015年京滨、京唐高铁奠基后，宝坻区作为京津唐“金三角”核心枢纽，正式融入“半小时交通圈”。高铁通车后，宝坻至北京通勤时间缩短至18分钟，彻底打破地理隔阂。战略定位的升级使其成为京津冀创新资源外溢的重要承载地，政策与交通双红利加速技术、资本、人才等要素汇聚。 二、“1+5”体系构建创新生态 宝坻区建成覆盖全域的梯度化众创载体：京津新城众创特区为核心引擎，联动宝星众创空间、九园工业园思创空间、冠城公司空间及北大清华双创平台。六大载体形成“核心辐射+多点支撑”格局，累计引入133个创新团队及百余家企业。科学家创业园与“翱翔、梦想、创意”三街区形成“一园三区”物理载体，针对性服务初创企业、孵化器及总部经济三大主体。 三、政策迭代激发创新动能 在国家级政策基础上，众创特区推出专属“特十条”： • 初创企业获租金补贴、贷款贴息等叠加支持，力度提升10%-20% • 总部企业享受高管税收返还及研发投入补贴 • 科研机构落地提供仪器设备共享补贴 • 企业成功上市给予200万元发展基金 该政策形成“引育留用”闭环机制，为科研成果转化提供全周期保障。 四、产业集群效应加速显现 软件研发板块已形成云端开发、工业软件测试等细分集群；无人机团队开展农林巡检技术攻坚；文化创意区打造数字影视内容生产线；电子商务板块启动跨境电商供应链中心。四大产业带呈现技术互补特征，初步构建从研发、测试到产业化的完整链条。企业间共建共享实验室等模式，有效降低创新成本，促进跨界技术融合。 五、目标定位与区域协同 按发展规划，2017年特区将承载500个产业与创业项目，形成千亿级数字经济集群。立足“体制特、政策特、服务特”发展路径，通过行政审批改革实现企业注册“一小时办结”。京津新城通过盘活存量空间重塑产业生态，既疏解中心城市功能压力，又为唐山、廊坊等周边区域提供技术辐射，实质性推动京津冀创新走廊建设。

  2025-08-27

• 京雄城际铁路北京段将与新机场同步开通运营

  作为服务京津冀协同发展的重要交通工程，京雄城际铁路北京段计划2019年9月与北京新机场同步开通运营。该线路的建成通车，将进一步完善区域交通网络，提升新机场集疏运效率，为临空经济区招商引资和产业发展注入强劲动力，助力北京南部地区及京津冀重要节点城市的协同发展。 一、线路规划与功能定位 京雄城际铁路北起京九铁路李营站，途经北京大兴区、北京新机场、河北省廊坊市、霸州市至雄安新区，新建正线全长92.4公里，共设5座车站，同步建设雄安动车运用所。其中北京段为李营至北京新机场段，线路长度35.88公里，是连接北京中心城区与新机场、进而延伸至雄安新区的关键通道。作为高速铁路等级线路，北京段设计速度目标值为250公里/小时，主要承担北京与新机场、雄安新区之间的快速客运任务，构建连通京津冀重要节点城市与新机场临空经济区的高效交通走廊。 二、建设历程与推进情况 京雄城际铁路北京段的建设工作启动较早，2016年即已开工建设。2018年，国家发改委正式批复新建北京至雄安城际铁路调整可行性研究报告，将原新建北京至霸州铁路调整为北京至雄安城际铁路，进一步明确了线路的功能定位和建设标准。根据相关规划，北京段李营至北京新机场段仍按此前批复的建设标准执行，确保工程建设的连续性和稳定性。经过多年的紧张施工，线路建设进展顺利，各项工程节点按计划推进，为2019年9月与新机场同步开通运营奠定了坚实基础。 三、技术标准与建设特色 京雄城际铁路北京段按照高速铁路标准建设，在工程设计和施工中注重技术创新与质量管控。线路建设充分考虑区域地质条件和环境要求，采用先进的轨道铺设技术和桥梁建设工艺，确保线路运行的安全性和舒适性。同时，线路同步配套建设了完善的通信、信号、电力等基础设施，满足高速列车安全运行需求。作为服务新机场的重要交通配套工程，北京段在站点设置和换乘设计上与新机场实现深度融合，通过优化站房布局和通道连接，为旅客提供便捷的“铁路+航空”换乘服务，提升综合交通出行效率。 四、与新机场的协同运营效应 北京新机场作为国家重大航空枢纽，其投用后将产生大量的旅客集散需求。京雄城际铁路北京段与新机场同步开通运营，将构建起新机场与北京中心城区及周边地区的快速客运通道。旅客从北京中心城区出发，可通过该线路快速抵达新机场，大幅缩短出行时间，有效缓解地面交通压力。同时，线路的开通也将吸引更多京津冀区域内的旅客选择新机场出行，提升新机场的辐射能力和枢纽地位，促进航空运输与铁路运输的高效协同，形成“空地一体”的综合交通服务体系。 五、对北京南部区域发展的带动作用 北京南部地区是城市发展的重要空间，京雄城际铁路北京段的建设和运营将为该区域发展注入新动能。线路途经的大兴区作为新机场所在地，将依托铁路和航空双重交通优势，加速临空经济区的建设进程。临空经济区聚焦航空物流、科技创新、高端服务等产业，铁路的开通将为区域招商引资提供重要支撑，吸引相关企业入驻，推动产业集聚发展。同时，线路的建设也将带动沿线区域的基础设施完善和城市功能提升，促进产城融合，助力北京南部地区实现高质量发展。 六、助力京津冀协同发展的重要意义 京津冀协同发展战略的深入实施，离不开便捷高效的交通网络支撑。京雄城际铁路作为连接北京与雄安新区的快速通道，其北京段的通车是该线路建设的重要阶段性成果。线路的开通将进一步强化北京与雄安新区之间的联系，缩短两地时空距离，为人员往来、要素流动提供便利，助力雄安新区打造疏解北京非首都功能集中承载地。同时，线路也将串联起京津冀区域内的重要节点城市，完善区域高速铁路网络布局，推动形成“轨道上的京津冀”，为区域经济社会协同发展提供有力保障。 七、与其他铁路工程的协同推进 在北京铁路建设规划中，京雄城际铁路北京段并非孤立存在，而是与其他多项铁路工程协同推进，共同构建完善的区域交通体系。其中，城际铁路联络线一期工程已开工建设，该工程下穿新机场段由相关建设指挥部代建，计划2022年完工，未来将与京雄城际铁路等线路衔接，进一步扩大交通服务范围。此外，京张高铁、京沈高铁等项目也在同步推进，这些铁路工程的陆续建成通车，将与京雄城际铁路共同形成覆盖京津冀主要城市的快速客运网络，提升区域交通整体服务水平，为京津冀协同发展提供更加坚实的交通支撑。

  2025-08-27

• 京张承特色农产品联展助力京津冀菜篮子升级

  近日，京津冀三地联合举办的特色农产品推介活动在北京市农林科学院启动，通过招商引资推动区域农业协同发展。密云荆花蜂蜜、怀柔油栗、张家口金莲花茶等200余种地标产品集中亮相，标志着三地优质农产品产销对接进入新阶段。 一、特色农产品组团进京 活动现场展示了来自北京、河北张家口和承德三地50余家农业基地的优质产品。密云荆花蜂蜜依托燕山山脉生态优势，具有独特花香；怀柔油栗以糯甜口感著称，年产量超万吨；张家口莜面饼干采用传统工艺，富含膳食纤维；承德黄旗小米因硒含量高备受关注。三地联合搭建的展销平台，有效缩短了从产地到消费终端的距离。 二、地标品种带动产业升级 具有百年历史的北京油鸡在张家口崇礼区实现规模化养殖，其鸡蛋卵磷脂含量较普通品种高35%，养殖效益提升显著。承德滦平县建立的北京鸭养殖基地，通过标准化生产年出栏500万只，保障了北京烤鸭原料供应。这些特色品种的跨区域合作，推动形成了"研发在京、生产在冀"的产业布局。 三、创新模式促进农民增收 活动现场展示了"公司+农户"的联农带农机制。承德桑叶鸡蛋采用生态养殖技术，通过订单农业实现溢价销售；张家口金莲花茶产业链带动周边200余农户参与种植。三地通过统一技术标准、品牌运营和销售渠道，使农户分享产业链增值收益，部分产品附加值提升达10倍。 四、长效机制保障协同发展 京津冀已建立农产品质量安全追溯信息共享平台，实现200余个产品全程可溯源。未来三地将继续完善冷链物流体系建设，规划建设5个区域性集散中心，预计年调配农产品总量将突破50万吨。此次联展为建立长期稳定的区域合作机制奠定了实践基础，助力京津冀农业高质量发展迈上新台阶。

  2025-08-27

• 怀柔区高效现代化果园技术培训赋能果农增收

  怀柔区近日举办高效现代化果园技术培训，通过现场观摩与专家讲座相结合的模式，系统传授果园栽培管理、农机应用等关键技术，六十余名乡镇林业负责人、技术人员及种植主体参与其中。此次培训旨在提升区域林果产业发展水平，为招商引资和产业高质量发展奠定基础，助力生态保护与农民增收协同推进。 一、创新培训模式，深化理论与实践融合 为确保培训实效，怀柔区园林绿化部门委托专业合作社承办此次培训，采用“理论授课+田间实操”双轨模式。培训中，市级林果专家围绕高效现代化果园的核心栽培理念展开系统讲解，涵盖标准化建园要点、栽后精细化管理技术及智能化农机装备应用等关键内容。在桥梓镇的示范果园现场，参训人员实地观摩了处于成熟期的苹果、大桃等果品生长态势，重点关注果树修剪技巧、花果管理措施及土壤改良方法。针对农户普遍关心的病虫害绿色防控问题，专家通过现场演示生物防治技术、讲解农药科学使用规范，帮助学员掌握低成本、高效率的防治手段。同时，围绕果品长期经济效益提升，双方就品种改良、市场销售渠道拓展等话题进行深入交流，为农户提供从种植到销售的全链条思路。 二、区域果园建设成效显著，产业基础持续夯实 自2013年起，怀柔区将高效现代果园建设作为推动农业产业升级的重要抓手，整合政策扶持、技术指导等资源，在桥梓、杨宋、北房等乡镇集中打造示范基地。经过多年培育，区域内高效现代果园规模逐步扩大，主栽苹果、梨、桃、樱桃等特色鲜果，形成“一镇一品、多品协同”的发展格局。目前，部分早期建设的果园已进入盛产期，通过采用矮化密植、水肥一体化等现代化技术，果品产量与品质显著提升，优质果率较传统果园提高三成以上。经济效益的逐步显现，带动周边农户发展积极性不断高涨，越来越多的种植主体主动申请参与高效现代果园建设，为区域林果产业规模化发展注入新动能。 三、技术赋能驱动产业升级，传统模式加速转型 传统果园管理中存在的粗放化、机械化程度低、抗风险能力弱等问题，一直是制约怀柔区林果产业发展的瓶颈。为此，怀柔区通过引入高效现代化果园技术，推动产业从“经验种植”向“科学管理”转型。在栽培模式上，推广矮化自根砧苗木，实现果树早结果、丰产稳收，盛果期提前2-3年；在水肥管理上，采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术结合配方施肥，水资源利用率提升40%以上，化肥使用量减少20%；在农机应用上，引入果园专用拖拉机、修剪机、采收平台等设备，降低人工成本，提高作业效率。这些技术的集成应用，不仅提升了果园管理的标准化水平，还通过减少农药化肥使用、增加植被覆盖等方式，实现了生态保护与产业发展的有机统一。 四、构建长效培训机制，筑牢产业发展根基 为持续巩固培训成果，推动高效现代化果园技术普及，怀柔区园林绿化部门计划建立常态化培训机制。未来将定期组织技术培训班、现场观摩会和经验交流会，根据果树生长周期和农户需求，针对性开展春季修剪、夏季植保、秋季采收等关键环节的技术指导。同时，整合科研机构、专业合作社等资源，组建由专家、技术骨干构成的服务团队，深入田间地头提供“一对一”技术帮扶。此外，通过搭建信息共享平台，及时发布新品种、新技术、新模式及市场动态信息，引导种植主体科学调整种植结构，生产安全、健康的优质果品。这一系列举措将助力怀柔区彻底改变传统果树栽培的落后现状，为农民开辟一条稳定增收的“绿色通道”，推动林果产业成为区域生态经济发展的重要支柱。

  2025-08-27

• 怀柔区新阶层协会筑桥引商汇智赋能城市发展

  在招商引资战略引领下，怀柔区新社会阶层发展服务协会于2023年正式成立，标志着区域统战工作迈入新阶段。协会聚焦共谋发展回报社会宗旨，服务新阶层人士创新创业，为怀柔"1+3"产业布局提供支撑，强化区域合作桥梁，吸引外部投资资源注入本地经济生态。 一、新阶层服务团体应时而生 随着社会经济结构深度调整，自由职业者、新媒体从业者、私营企业技术代表等新社会阶层群体在怀柔区呈现蓬勃增长。这一群体凭借专业知识与创新活力，成为区域高质量发展关键驱动力。成立新阶层发展服务协会，是整合资源支持其成长的重要举措。协会经民政部门依法注册，秉承非营利性原则，旨在打造知识型、联谊型组织框架，强化统战纽带功能。此类团体构建有助于激发群体活力，为怀柔融入国家战略创造良好环境。社会调研显示，新阶层在推动科技转化和服务创新方面具有显著潜力，其发展需求与国家宏观政策高度契合。 二、成立仪式彰显合作愿景 2023年，成立大会隆重举行，相关市级统战部门高层代表出席并致辞，区委机构、社会团体负责人、商业组织代表等共计众多嘉宾共同见证。仪式包括政策审议环节，回顾筹备历程，并启动揭牌、分会授牌、多边合作协议签署等核心活动。现场，行业协会代表发布贺信，倡议新阶层人士投身区域共建共享。此外，协会公开服务平台同步上线，强化互动交流功能，这显示新阶层团体正通过数字化渠道深化社会参与，构建多元合作网路。 三、组织架构突出服务核心 怀柔区新社会阶层发展服务协会下设政策咨询、资源共享、公益帮扶、创新孵化四大专委，全方位覆盖成员需求。专委负责人均从新阶层代表中遴选，成员来源广泛，涵盖科技研发、文化创意、教育培训等关键领域。协会以公益志愿服务为基础，整合政策支持与创业辅助资源，例如建立咨询窗口，帮助成员解决经营难题，降低创业风险，同时引导他们参与社区治理。这一架构强调组织性和效率性，支持新阶层融入区域发展主轴。 四、战略指导聚焦三大方向 会上，主管部门高层强调协会需筑牢政治基石，将思想统一与共识凝聚列为优先任务，建立长效学习机制，营造创新创业有利环境；同时发挥智囊作用，畅通建言渠道，鼓励成员参政议政，转化为发展贡献；最后是精心设计活动内容，围绕怀柔"1+3"产业规划，打造特色项目，强化社会影响力。上级部门提出期待，协会应树立标杆模式，强化自身治理能力，践行核心价值观，培养兼具政治素养和专业能力的骨干，为区域决策提供智力支撑。 五、发展路径助力区域繁荣 展望未来，怀柔区新社会阶层发展服务协会将探索精准服务机制，例如搭建招商引智平台，吸引外部资本关注怀柔特色产业。协会计划联合区域企业开展常态对话，推动资源共享项目，促进产业升级。新阶层作为创新引擎，其发展服务协会的成立将进一步优化营商环境，吸引高新技术企业和人才入驻，呼应国家战略需求。最终，协会将成为城市创新生态重要一环，以务实行动服务经济转型和社会治理。

  2025-08-27

• 京津冀协同发展助力北京人口疏解与功能优化

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，北京市通过多维度政策联动与区域合作，积极探索人口调控与资源优化配置的新路径。近期召开的专题会议聚焦非首都功能疏解与人口结构调整，强调以招商引资为抓手，推动教育、医疗等优质资源向津冀地区延伸，构建功能互补的现代化都市圈。 一、区域协同破解资源分布难题 面对人口过度集中带来的资源压力，北京市将疏解非首都功能作为核心任务。统计显示，21世纪初期年均人口增量接近60万，直接导致土地、基础设施等承载力逼近极限。通过推动部分高校、科研机构向河北雄安新区、天津滨海新区等地迁移，不仅缓解了主城区压力，还带动了周边区域产业升级。例如，某高新技术园区在承接北京外溢项目后，年产值实现两位数增长。 二、功能性小城市承载疏解需求 规划建设北京周边微中心成为重要举措。通州区与北三县一体化发展试点中，通过统一产业标准与公共服务体系，已吸引数十家医疗机构和职业教育机构落户。这种“组团式”发展模式既避免了单一疏解带来的社会问题，又通过就业-居住平衡降低了通勤压力。最新监测数据显示，相关区域常住人口增速较政策实施前下降约35%。 三、民生保障体现调控温度 在疏解过程中，北京市特别强调保障市民合法权益。针对跨区域就业群体，推出医保异地结算、公积金互通等300余项便民措施。某大型社区调研显示，85%的外迁居民对改善后的居住环境表示满意。相关部门还建立了动态跟踪机制，确保教育、养老等公共服务资源与人口分布同步调整。 四、基础设施共建强化承载能力 京津冀三地联合实施的交通网络升级工程成效显著。京唐城际铁路开通后，沿线城市与北京的通勤时间缩短至30分钟以内。在生态领域，协同建设的污水处理体系使区域水环境质量较治理前提升40%。这些基础性工程为人口合理流动提供了硬件支撑。 当前，北京正处于城市转型的关键阶段。通过深化区域协作、优化空间布局，正逐步实现从单中心集聚向多节点网络化发展的转变。未来将持续完善政策体系，推动形成疏密有致、宜居宜业的新型城市格局。

  2025-08-27

• 京沪粤冀豫燃料电池汽车示范城市群加速落地

  近日，多省份拟被纳入燃料电池汽车示范应用城市群，相关政策推动下，各地加速氢能全产业链招商引资与布局，龙头企业深度参与技术研发与市场拓展，示范项目落地进程加快，为区域经济绿色低碳转型注入新动能。 一、政策框架与示范机制 2020年，财政部等五部门联合发布相关通知，启动燃料电池汽车示范应用工作，示范期暂定为4年。政策明确采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群根据目标完成情况给予奖励，引导地方聚焦技术创新与产业链协同。此次拟纳入的京沪粤冀豫等地，需按要求修改完善实施方案并上报，经专家委员会评审后确定最终名单，行业分析指出，示范项目有望在年内逐步落地。 二、地方申报与城市群协同 政策发布后，地方申报积极性显著提升，形成“抱团”竞逐态势。除省内城市联动外，跨省域协同成为重要特征，京津冀、长三角等区域依托产业基础与资源禀赋，整合多地优势推进申报。此次京沪粤冀豫等地根据专家评审意见完善方案，重点强化产业链上下游协同、基础设施建设与应用场景拓展，旨在通过城市群联动破解氢能产业发展中的区域性瓶颈。 三、龙头企业引领产业链构建 政策鼓励地方依托龙头企业，以市场需求为导向打造完整产业链。目前，多家央企已在氢能产业链各环节深度布局，涵盖氢气制取、储存运输、加氢站建设，以及燃料电池系统及零部件制造等。龙头企业的参与不仅助力地方提升技术研发能力与成本控制水平，增强示范申报竞争力，同时也有望通过示范城市群获取更多应用订单，形成“企业赋能地方、地方反哺企业”的良性循环。 四、氢能产业布局加速推进 在示范名单尚未明确的情况下，多地已抢先启动氢能产业规划。京津冀、广东、河南等十余省份相继出台专项发展方案，明确产业规模、技术目标与应用场景。其中，北京提出培育具有国际影响力的氢能产业链龙头企业，推动京津冀区域氢能产业规模突破特定目标，减少碳排放，并规划建设数十座加氢站，推广数千辆氢燃料电池汽车。各地公布的氢能专项投资项目已达千亿元级，涵盖制氢基地、加氢基础设施及燃料电池整车制造等领域。 五、产业链各环节协同发展 氢能源主产业链包含上游氢气制取、储存、运输及加氢站建设，中游燃料电池系统及零部件生产制造，下游氢燃料电池应用等多个环节。上游环节中，氢气制取聚焦绿氢技术突破，储存运输探索高压气态、液态及固态等多元方式；中游环节着力提升燃料电池电堆、膜电极等核心部件的性能与可靠性；下游应用则以交通运输领域为切入点，逐步向工业、能源等领域拓展，形成多场景融合的应用格局。 六、基础设施建设稳步推进 加氢站作为燃料电池汽车推广的关键基础设施，各地正探索灵活建设模式。加油加氢合建站、化工园区配套加氢站等形式逐步落地，有效降低建设成本与土地资源占用。同时，加氢站技术标准与运营规范加快完善，推动加氢服务向安全化、便捷化、规模化方向发展，为燃料电池汽车的广泛应用提供支撑。 七、技术创新与成本控制 当前，氢能产业技术研发聚焦降低全产业链成本。通过材料创新、工艺优化与规模效应，燃料电池系统成本逐步下降，氢气储运效率不断提升。同时，关键核心技术国产化进程加快，减少对外部技术的依赖，提升产业链自主可控能力，为示范应用的规模化推进奠定技术基础。 八、示范效应与未来展望 作为新能源汽车产业的重要方向，燃料电池汽车示范应用将加速氢能产业链成熟，推动关键技术国产化与成本下降。随着示范城市群落地，预计将形成一批可复制、可推广的经验模式，带动全国氢能产业规范化发展。同时，氢能在交通运输、工业等领域的应用拓展，将进一步助力“双碳”目标实现，为区域经济高质量发展提供新引擎。

  2025-08-27

• 北京深化财税库银协同 电子缴库助力招商引资效能提升

  财政部、国家税务总局、中国人民银行联合部署推进财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，通过信息网络技术实现税款直缴国库与征缴信息共享，此举将优化税收征管流程、降低征缴成本，为各地招商引资打造高效便捷的政务服务环境，进一步激发市场主体活力。 一、横向联网系统的核心内涵与发展基础 财税库银税收收入电子缴库横向联网（以下简称“横向联网”）是财政部门、税务机关、国库、商业银行依托信息网络技术构建的协同工作体系。其核心在于通过电子网络系统办理税收收入征缴、入库、退库等全流程业务，实现税款从纳税人账户直接缴入国库，并推动四方单位征缴信息实时共享。作为我国税收征管现代化的重要举措，横向联网于2007年由财政部、国家税务总局、中国人民银行联合印发实施方案启动全国部署，历经多年建设，已逐步形成覆盖全国主要地区的电子缴库网络，为税收征管数字化转型奠定基础。 二、2015年横向联网工作的重点推进方向 为进一步释放电子缴库效能，2015年三部委明确三项重点任务。一是扩大市、县两级横向联网覆盖范围，推动系统向基层延伸，消除县域及偏远地区电子缴税盲区，实现全国范围内税收征缴网络的“无缝衔接”。二是拓展纳税人覆盖群体，鼓励企业、个体工商户等各类纳税人采用横向联网方式缴税，针对不同规模市场主体提供网上银行、手机银行、自助终端等多元化电子缴税渠道。三是提升电子缴税占比，通过政策引导与技术支持，推动电子缴税成为主流缴库方式，逐步降低传统纸质缴税凭证使用比例。 三、电子缴库模式的实践成效与系统优势 横向联网实施以来，电子缴库效率与覆盖面持续提升。数据显示，2014年全国横向联网电子缴税业务量与金额均实现显著增长，反映出市场主体对电子缴库模式的接受度不断提高。该模式的优势集中体现在三方面：对纳税人而言，简化了申报、缴款流程，减少线下办税次数，缩短资金到账时间；对征管部门而言，降低人工操作成本，减少纸质凭证流转差错，提升税收征管精准度；对国库而言，实现税款直达入库，加快财政资金归集速度，强化国库对财政资金的统筹管理能力。 四、优化营商环境与支撑招商引资的关键作用 高效便捷的税收服务是提升区域营商环境竞争力的重要因素，横向联网通过“数据跑路”替代“企业跑腿”，直接降低市场主体制度性交易成本。以北京为例，横向联网系统全面应用后，企业平均缴税时间较传统方式缩短50%以上，办税流程从“多头跑、多次办”简化为“线上办、一次结”，显著提升纳税人满意度。这种高效的政务服务能力成为招商引资的重要“加分项”，帮助地区吸引更多实体企业、总部项目落地，为地方经济发展注入新动能。 五、深化横向联网推进的保障措施与协同机制 为确保政策落地见效，三部委从多维度构建保障体系。在部门协同方面，建立财政、税务、国库、商业银行四方定期会商机制，统筹解决系统对接、数据标准、业务协同等跨部门问题，保障电子缴库流程顺畅。在技术支撑方面，升级系统安全防护设施，采用加密传输、身份认证等技术手段，确保税款资金与征缴信息安全。在推广应用方面，通过基层培训、操作指引等方式，帮助纳税人熟悉电子缴税流程，提升系统使用熟练度。同时，将横向联网推进成效纳入地方财税工作考核体系，压实地方责任，形成“上下联动、齐抓共管”的推进格局。 六、横向联网对税收现代化建设的长远意义 横向联网不仅是税收征缴方式的技术革新，更是我国税收治理体系现代化的重要实践。通过打破财政、税务、国库、商业银行间的信息壁垒，实现税收数据跨部门、跨层级共享，为税收大数据分析、智能征管提供数据基础。随着横向联网覆盖面的扩大与功能的完善，未来将逐步拓展至社保费、非税收入等更多领域，构建“全税费种、全流程电子化”的缴库体系，为构建现代化财税体制提供有力支撑。 七、地方实践中的创新探索与经验启示 在横向联网推进过程中，部分地区结合实际探索创新模式。以上海为例，通过整合电子税务局与横向联网系统，实现“申报-缴款-入库-凭证打印”全流程线上闭环办理，企业足不出户即可完成缴税全流程。深圳则依托金融科技优势，将第三方支付平台纳入横向联网体系，为个体工商户提供扫码缴税等便捷方式，进一步扩大电子缴税覆盖面。这些地方实践表明，立足区域特点、强化技术融合是提升横向联网实效的关键，也为全国范围内的推广提供了可复制的经验。 八、面向未来的横向联网发展趋势 随着数字经济发展与政务服务智能化推进，横向联网将向更深层次、更广领域拓展。一方面，系统功能将从单一税收缴库向综合政务服务延伸，逐步纳入退税、社保缴费、财政补贴发放等业务，构建“一站式”电子政务服务平台。另一方面，依托大数据、人工智能技术，横向联网系统将实现税收风险预警、纳税信用评价等智能化应用，提升税收征管的精准性与前瞻性。同时，随着跨省经营企业增多，横向联网将进一步打破地域限制，推动全国统一电子缴库服务平台建设，为市场主体提供无差别、均等化的缴税服务。 横向联网的持续深化，不仅是提升税收征管效能的必然要求，更是优化营商环境、支撑招商引资的重要举措。通过构建高效、安全、便捷的电子缴库体系，将进一步激发市场主体活力，为地方经济高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-27

• 中关村1.2亿研发支持惠及千家科技小微企业

  北京中关村通过实施科技型小微企业研发经费补贴政策，精准支持创新主体发展，目前已惠及1485家科技小微企业，发放资金1.2亿余元，有效激发企业研发活力，持续优化区域招商引资环境。 一、政策出台的背景与战略意义 作为中国创新发展的核心区域，中关村始终将科技型小微企业视为民营经济中最具创新潜力与活力的群体。这类企业往往处于技术研发攻坚期，面临资金、人才等多重压力，却承载着突破关键技术、培育新兴产业的重要使命。为破解小微企业早期研发投入不足的难题，中关村管委会于2024年3月出台《科技型小微企业研发费用支持资金管理办法》，旨在通过精准的资金支持，降低企业研发成本，鼓励更多小微企业敢于投入、持续创新，为区域经济高质量发展培育新动能。 二、政策支持的核心内容与覆盖范围 该政策明确了支持对象为成立时间5年（含）以内、从业人员100人以下、营业收入1000万元以下的中关村高新技术企业。补助标准按照企业上一年度研发费用支出额度给予一定比例或额度的支持，最高补助金额为20万元。与国内现有相关扶持政策相比，此政策进一步降低了支持门槛，凡有研发投入的符合条件企业，只要上一年研发投入达到10万元以上，即可直接申请，无需以形成收入为前提，这一设计极大提升了政策的普惠性，让更多处于研发初期的企业能够获得及时支持。 三、企业受益情况与资金使用方向 政策实施半年来，已有1485家科技小微企业成功获得补贴，覆盖了中关村60%有研发投入的科技小微企业。获得资金支持的企业普遍将补贴用于关键研发环节，其中人才引进和技术攻关成为主要方向。某芯片领域企业研发负责人表示，在其所在技术领域，高端研发人才成本较高，尤其在一线城市，一名年均用人成本20万元的研发人员，实际投入需达到22万至24万元。获得20万元补贴后，企业得以在人才密集城市加大招聘力度，补充研发团队力量，加速核心技术的突破进程。另有多家企业反馈，资金有效缓解了研发设备采购、实验材料购置等方面的资金压力，让企业能够更专注于技术创新本身。 四、政策实施的突出特点与便捷性 除普惠性强、门槛低外，申报流程的简便性也是政策快速落地、企业广泛受益的重要原因。政策采用“线上申报、线下审核”的模式，企业无需投入大量人力物力准备复杂材料。某创新企业负责人介绍，公司成立三年多来首次申请政府资金支持，原以为流程繁琐，实际仅用0.5名员工的人力投入，在不到一周时间内就完成了所有评审材料的准备，且资金很快到账，这种高效便捷的服务让企业能够集中精力开展研发工作，避免了行政事务对创新节奏的干扰。 五、政策对区域创新生态的深远影响 中关村管委会相关负责人表示，研发费用支持政策是优化创新生态、培育未来发展新引擎的重要举措。通过降低小微企业研发成本，鼓励企业“敢投入、多投入”，不仅能够加速技术成果转化，还能吸引更多创新人才向中关村集聚，形成“政策支持—研发投入—技术突破—产业升级”的良性循环。目前，受益企业已在人工智能、集成电路、生物医药等多个前沿领域加大研发力度，部分企业的技术成果已进入产业化前期阶段，未来有望成长为引领行业发展的中坚力量。随着政策的持续推进，中关村将进一步完善科技型小微企业服务体系，为区域经济高质量发展注入更强劲的创新动力。

  2025-08-27

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